上海开业园区

• 上海自贸区迎来金融创新新举措 互联网保险监管升级助力招商引资

  为深化金融领域改革，上海自贸区近期将迎来互联网保险业务监管的重要升级。据悉，相关部门已完成《互联网保险业务监管暂行办法》的制定工作，即将择机发布实施。这一政策创新旨在规范市场秩序、防范金融风险，同时为区域招商引资提供更完善的制度保障，吸引优质保险科技企业集聚发展。 一、监管框架全面优化 此次《暂行办法》在2014年征求意见稿基础上进行了系统性完善，重点构建"四位一体"监管体系： 1. 经营资质方面，明确要求保险公司与中介机构需具备相应风险管控能力，第三方平台须取得备案资质； 2. 业务范围划定中，对健康险、年金险等高风险业务实施差异化区域经营限制； 3. 信息披露标准升级，强制要求产品页面显著位置公示条款摘要、免责事项等核心内容； 4. 跨区域协作机制方面，建立属地监管与联合检查相结合的模式，重点监测互联网渠道销售行为。 二、科技赋能精准监管 新规特别强调运用监管科技手段： 1. 要求平台实时对接监管数据系统，实现交易信息可追溯； 2. 建立智能风控模型，对高频退保、异常投诉等行为实施动态预警； 3. 试点区块链技术在电子保单存证中的应用，确保数据不可篡改； 4. 明确大数据营销边界，禁止过度采集用户生物特征等敏感信息。 三、市场格局深度调整 政策实施将推动行业结构性变革： 1. 持牌机构竞争优势凸显，部分中小平台面临业务转型； 2. 产品设计趋向标准化，创新型产品需通过监管沙盒测试； 3. 渠道合作模式重构，要求平台与险企建立风险共担机制； 4. 服务流程强制留痕，咨询销售环节需全程录音录像。 四、区域发展协同推进 以上海为代表的金融中心城市率先受益： 1. 陆家嘴金融城已配套出台保险科技企业落户奖励政策； 2. 临港新片区试点跨境数据流动监管机制，支持外资险企开展创新； 3. 长三角地区建立监管信息共享平台，实现异地业务协同报备； 4. 多地保税区开展保险科技实验室，重点孵化智能核保、反欺诈等技术应用。 此次监管升级标志着我国互联网保险发展进入规范提质新阶段，通过制度创新与科技赋能的双轮驱动，既有效防控系统性风险，又为金融服务业高质量发展开辟新路径。相关政策落地后，预计将带动千亿级市场规模的结构性调整，进一步强化核心城市在金融科技创新领域的集聚效应。

  2025-08-08

• 尚华启东生物制药科创中心一期奠基 构建长三角生物医药创新生态

  启东市近日举行尚华启东生物制药科创中心一期工程奠基仪式，作为当地生物医药领域重要的招商引资项目，该中心是尚华大健康生态圈全球战略布局的关键组成部分，将通过建设多功能科研设施集群，推动区域生物医药产业创新链与产业链深度融合，为长三角生物医药产业高质量发展注入新动能。 一、项目定位：全球战略与区域协同的重要支点 尚华启东生物制药科创中心的落地，是尚华集团在大健康领域全球布局的重要落子，旨在依托启东市地处长三角一体化发展核心区域的区位优势，构建连接国际与国内市场的生物医药创新平台。作为集团全球战略的关键环节，该中心将整合全球研发资源、技术成果与产业资本，推动创新要素在区域内高效集聚，同时服务国家生物医药产业发展战略，助力江苏省打造具有国际竞争力的生物医药产业集群。 二、核心设施：三大功能平台支撑全链条创新 该项目一期工程聚焦生物医药研发、生产与孵化三大核心环节，建设三大科研设施主体，形成从早期研发到成果转化的全链条支撑能力。 1. 生物制药抗体生产车间作为核心生产载体，规划面积超万平方米，将配备先进的生物制药生产设备与工艺系统，重点开展抗体药物的工艺开发与规模化生产。未来，该车间不仅将为国际客户提供定制化的药物生产服务，还将为江苏省承接国家抗体药物CMO（合同生产组织）试点工作提供高标准的产业载体，助力区域生物医药生产能力与国际接轨。 2. 新药研发临床前动物实验中心规划面积近万平方米，建设标准全面对标国际顶尖动物实验机构，将配备专业的实验设施与技术团队，开展实验动物饲养、药效评价、安全性研究等关键临床前研究工作。该中心已明确承担国家科技部“实验动物科技服务平台研发与应用示范”“实验用小型猪的生物学特性研究”等重点项目，通过系统性研究推动实验动物科学与生物医药研发的深度融合，为相关领域研究成果与国际同步奠定基础。 3. 创新创业孵化中心面积约万平方米，定位为尚华全球精准孵化的首个落地平台，将通过整合“管理、产业、学术、研究、医疗、资本”等多维度资源，构建“孵化+投资+产业服务”的一体化培育体系。中心将重点孵化具有核心技术与市场潜力的生物医药创新企业，目标培育一批代表全球先进水平的行业领军企业，打造国内创新活跃度高、高端资源集聚、服务能力突出的生物医药创新创业生态高地。 三、产业协同：推动“产学研医资”深度融合 尚华启东生物制药科创中心的建设，将有效打破生物医药产业创新链条中的“研发孤岛”与“转化瓶颈”，通过三大设施的联动运营，构建“研发-中试-生产-孵化”的闭环生态系统。一方面，抗体生产车间与临床前动物实验中心将为科研机构、高校及创新企业提供从早期研发到中试生产的技术支撑，加速新药研发进程；另一方面，创新创业孵化中心将通过引入产业资本、专业管理团队与市场资源，推动实验室成果向产业化阶段快速转化。这种全链条协同模式，将促进“产学研医资”各方主体形成紧密合作网络，提升区域生物医药产业的整体创新效率与核心竞争力。 四、区域赋能：助力启东打造生物医药产业增长极 作为启东市生物医药产业招商引资的重要成果，尚华启东生物制药科创中心的建设将显著提升当地在生物医药领域的研发实力与产业承载能力。项目预计2018年全部竣工并投入使用后，将吸引一批高端研发人才、创新团队及配套企业集聚，形成以科创中心为核心的生物医药产业集群。同时，中心承担的国家级科研项目与国际合作业务，将提升启东在生物医药领域的行业影响力，推动其成为长三角地区生物医药创新与产业化的重要节点城市，为江苏省生物医药产业高质量发展贡献“启东力量”。 该项目的启动，不仅是尚华集团深化全球战略布局的重要举措，更是启东市落实国家创新驱动发展战略、推动生物医药产业转型升级的具体实践。随着项目的推进，未来将进一步打通生物医药创新链条，促进产业资源优化配置，为区域经济高质量发展与国家大健康产业战略实施提供有力支撑。

  2025-08-08

• 上海安博会首设智慧社区实景体验空间 前沿安防技术赋能城市治理

  第十八届上海国际公共安全产品博览会聚焦超大城市精细化治理需求，首次推出“智慧社区”实景展示区，集云计算、物联网等前沿技术于一体，为行业提供可复用的解决方案，助力企业招商引资与技术迭代。本届展会以智能安防产品为核心载体，融合安防安保与民生应用场景，全面展示公共安全领域的创新成果和发展潜力。 一、立足超大城市需求，智慧社区专区成创新试验田 随着特大城市治理复杂度提升，社区作为城市最小治理单元，亟需技术赋能升级。本届安博会首次搭建占地超800平米的实景智慧社区展区，通过1：1还原社区街道、楼宇、公共设施等场景，部署泛感知设备网络，模拟突发火情、老人跌倒、高空抛物等20余类风险，实时联动响应系统，展示从预警到处置的全流程闭环管理。该展区由上海市物联网行业协会联合头部企业共建，旨在验证技术落地可行性与标准化方案。 二、“三位一体”技术架构驱动安防效能跃升 智慧社区专区以“端-管-云”为技术框架：部署于公共区域的毫米波雷达、智能摄像头等终端设备采集数据；5G专网与边缘计算节点实现毫秒级传输；市级安全云平台通过AI算法分析人员轨迹、车辆特征、环境参数等数据。例如在独居老人监护场景中，系统可自动识别异常行为并推送告警至社区网格员终端，响应效率较传统模式提升70%。该架构已获国家相关部门标准化试点认证。 三、AI驱动安防场景深化应用 在深度学习算法支撑下，智慧社区系统突破传统监控局限：通过行为模式分析识别潜在纠纷风险；结合声纹识别技术对高空抛物精准溯源；智能井盖传感器可预判内涝风险并联动排水系统。参展企业同步发布自进化AI安防平台，具备持续优化模型准确率的能力，误报率降至千分之三以下，满足高密度社区管理需求。 四、3A高峰论坛输出核心解决方案 与智慧社区展区形成呼应的“人工智能+安防+安保”高峰论坛，将聚焦超大城市治理痛点。业内专家围绕多模态感知融合、低空安防体系构建等议题展开研讨，重点剖析上海部分行政区试点的“社区神经元计划”——该计划通过十万级智能终端覆盖，实现网格事件90%AI自主处置，相关经验将在展会期间形成行业白皮书。 五、智慧家防产品拓展安防产业边界 针对家庭场景开发的轻量化安防产品成为连接社区系统的关键节点。如具备AI语音助手的智能门磁，可识别异常破拆行为并联动社区警务；燃气泄漏监测仪实现多设备联动关阀；适老化紧急呼叫设备支持无感跌倒监测。这些产品单价控制在百元级，降低智能安防普及门槛，推动行业从政府采购向消费级市场延伸。 六、无人机安防体系筑牢城市立体防线 警用安防无人机板块通过反制装备动态演示凸显技术突破。参展的蜂群无人机系统具备集群自主巡航能力，在演练中成功拦截99%的入侵无人机；垂起固定翼无人机配合车载移动指控中心，形成半径50公里的应急巡查圈。该系统在杭州亚运会期间完成700余小时安防任务，验证其大规模部署可靠性。 七、智慧社区模式引领城市治理范式转型 本届展会搭建的智慧社区专区，不仅展现技术集成能力，更提供可复制的“上海方案”。经实测，该方案能将社区安防人力成本降低45%，事件处置效率提升300%。随着国家新基建战略推进，此类解决方案将推动全国超200个智慧城市试点建设，撬动千亿级市场空间，为公共安全产业开辟全新增长极。 本届上海安博会通过智慧社区专区的实体化呈现，验证了以数据为核心、AI为驱动的现代化治理模式，为破解超大城市管理难题提供关键技术路径，加速安防产业向智能化、普惠化方向升级发展。

  2025-08-08

• 人工智能坚守者以价值驱动革新 上海科技企业深耕企业服务攀高峰

  上海市科技创新企业小i机器人把握行业变革脉搏，凭借前沿技术实力成为招商引资标杆项目。该企业创始人坚持技术实用化路线，历经市场淬炼转型企业服务赛道，为金融、通信、物流等行业提供智能客服解决方案，形成全球领先的商业化应用规模，验证人工智能技术深度赋能实体经济的可行路径。 一、行业初探遭遇流量变现困境 2004年社交平台合作期间，智能对话产品用户量实现指数级增长，日均交互量突破千万级。面对互联网巨头的战略投资邀约，技术团队曾专注流量扩张而忽视商业闭环构建。随着用户交互新鲜感消退，消费级市场留存率出现显著下滑，娱乐型机器人难以建立持续付费场景的缺陷充分显现。 二、战略转型锚定企业服务赛道 2006年为上海科技创新部门打造的政务智能应答系统取得突破性进展。该政务机器人实现7×24小时不间断服务，准确率维持在92%以上，为公共服务部门节约40%人力成本。该实践验证核心观点：人工智能技术必须嵌入具体业务场景才能产生经济价值。自此企业确立商业服务方向，专注研发企业级智能客服系统。 三、技术商业化构建行业壁垒 基于自然语言处理核心引擎，企业陆续开发银行智能风控系统、电商自动订单处理平台、物流智能调度中枢三大解决方案。交通银行智能客服实现业务办理量提升300%；顺丰速递智能分单系统降低30%错配率；江苏电信智能排障系统缩短60%故障处理时长。目前技术方案已覆盖全国80%大型金融机构和60%的物流龙头企业。 四、产业革新验证技术价值路径 随着人脸识别门禁系统在深圳科技园区落地、语音交互技术在长三角制造业生产线的深度整合，智能服务机器人产业迎来黄金窗口期。据工信部人工智能产业发展报告显示，中国企业服务类机器人市场年均增速达35%，其中智能客服细分领域占据60%市场份额，形成千亿级产业规模。 五、研发深耕筑牢技术护城河 企业持续投入强化多模态感知和知识图谱技术，在机器阅读理解国际测评中蝉联三年冠军。上海张江实验室最新研发的行业知识引擎，可精准识别金融、法律、医疗等21个专业领域的复杂咨询。目前累计获得发明专利127项，主导制定国家智能客服行业标准5项，技术授权覆盖12个国家地区。 六、生态布局推动产业升维 通过搭建开发者开源平台，聚集5600家生态合作伙伴形成行业解决方案矩阵。在杭州建立的智能服务联合创新中心，已孵化医疗导诊、工业质检等48个垂直场景应用。苏州智能制造基地实现核心模块100%国产化，年产智能交互终端设备超50万台，支撑全产业链协同创新。 七、未来赛道拓展成长空间 随着国家新基建战略推进，企业重点布局智慧城市中枢系统。在广州试点的城市服务智能中台，整合了12345政府热线、市政服务等138项功能；北京轨道交通智能调度系统实现百万级并发响应。据Gartner预测，全球企业级智能服务市场规模将在五年内突破万亿，为技术深耕者创造持续增长机遇。 八、价值坚守铸就商业典范 创始人总结十七年发展经验强调：人工智能企业应警惕概念炒作陷阱，需以真实场景价值为研发导向。企业连续五年研发投入占比超25%，拒绝十余起资本驱动型并购提案，坚持通过解决实体产业痛点获取合理商业回报。该模式获评上海市科技创新经典案例，为硬科技企业探索出可持续成长路径。

  2025-08-08

• 漕河泾开发区：75项事务园区办结 破解企业服务"最后一公里"

  作为集聚20余个办公园区、大量企业及数十万员工的创新高地，徐汇漕河泾新兴技术开发区通过启用全新园区服务中心，以"一网通办"改革为抓手，整合政务、企业、社区资源，推出15大类75项服务事项，实现"园区事务、园区办结"，有效破解企业服务"痛点"，为招商引资和产业发展注入新动能。 一、构建"一体化"服务体系，政务流程全面再造。漕河泾园区服务中心聚焦企业和员工高频需求，以"一网通办"为核心，打破部门壁垒，推动政府、园区、社区资源深度融合。通过整合行政审批、公共服务、专业服务等功能，设立多个服务窗口，覆盖企业开办、人才服务、项目审批等15大类场景，将传统"多头跑、多次办"转变为"一窗受理、集成服务"，让企业在园区内即可完成多数政务事项办理。 二、延伸社区服务触角，实现高频事项就近办。徐汇区虹梅街道依托"全市通办"政策，将社区事务受理服务中心部分高频业务延伸至园区服务中心。首批选取企业员工呼声较高的"一证两卡"办理等项目试点推广，方便开发区中部、东部企业员工就近办理相关业务。此前有企业员工需跨区域办理社保卡更换，如今在园区服务中心可当场受理、即时制卡，短时间内即可领取新卡，大幅节省时间成本。 三、深化跨部门协同，破解复杂事项办理难题。徐汇区虹梅街道与区行政服务中心建立数据共享和业务协同机制，通过授权委托、网上预审、专人代办等模式，将商事登记、科技项目申报、人才引进等领域的政务服务延伸至园区。对于无法当场办结的复杂事项，中心提供"一对一"政策咨询和全程代办服务，由工作人员对接区级部门跟踪办理进度，确保企业需求"件件有回音"。 四、引入专业法律服务，化解企业发展纠纷。园区服务中心设立联合调解窗口，整合专业调解员、律师及第三方调解机构资源，重点针对企业常见的劳资关系、经济合同、知识产权等纠纷提供调解服务。通过出具规范法律文书并对接徐汇区法院司法确认机制，实现"调解-确认"闭环，帮助企业高效解决争议。同时，中心还配套提供与产业发展相关的政策咨询、园区配套服务等公共服务项目，全方位支撑企业运营。 五、打造智能沟通平台，政企互动高效便捷。借助微信生态便利性，园区服务中心开发企业专属微信办公平台，构建政府与企业间的开放沟通渠道。平台整合企业服务申请、政策信息推送、内部员工管理等功能模块，支持在线提交材料、进度查询、业务咨询等服务，实现"指尖上"的政务服务，让企业无需到场即可办理部分事项，行政服务效率进一步提升。 六、创新服务理念，以技术机制突破服务瓶颈。园区服务模式创新的核心在于转变传统政务服务思维，通过引入新技术、构建新机制，将"坐等服务"变为"主动服务"。依托数字化手段打通数据壁垒，借助协同机制整合多方资源，让服务更贴近企业实际需求，切实提升营商环境的显示度和企业的获得感。这种从"办公室办公"到"向技术机制要方法"的转变，为园区服务升级提供了可持续的动力支撑。

  2025-08-08

• 嘉定金融引擎助企成长：多层次基金网络与专业园区共筑创新生态链

  近年来，嘉定区在大力推进招商引资工作的同时，深刻认识到资金支持对企业发展壮大的关键作用。该区积极构建由政府引导、市场化运作的多层次产业基金体系，并着力建设特色鲜明的金融产业园区，以此打通资本与产业的脉络，为处于不同发展阶段的企业提供精准金融支持，有效加速企业孵化成长、规模扩张与区域产业转型升级进程。 一、 构建全生命周期基金支持体系 嘉定区通过设立覆盖企业初创、成长到成熟等各阶段的专项基金，形成多层级接力式扶持机制。该区联合国家级科研机构和社会资本，共同设立市场化产业基金，如前期参与投资的育仁基金，其重点投资方向聚焦于新材料、生物医药及传感器等高精尖领域，专门发掘潜力初创新星，有效缓解了技术驱动型企业在种子期和初创期面临的融资困境。该基金自运作以来，已成功助力多个具备核心技术和创新商业模式的早期项目启动发展。对于进入高速成长期、研发投入巨大的企业，嘉定区创新财政资金使用方式，由相关行政主体积极出资作为引导资金，撬动数倍规模的社会资本共同组建专项基金。此类基金规模更大、针对性更强，能够满足企业在扩大研发、建设生产线、进行市场拓展或开展高成本临床试验等关键环节的海量资金需求，为具有领先技术的创新企业提供了坚实的资金后盾。 二、 基金靶向赋能区域特色产业 多层次基金网络的构建紧密围绕嘉定区重点发展的四大战略新兴产业——汽车“新四化”、智能传感器及物联网、高性能医疗设备及精准医疗、在线新经济。基金投向并非撒网式覆盖，而是精准聚焦区内具有集群优势和技术引领作用的细分领域，例如对智能传感器芯片设计、创新抗体药物研发、先进细胞治疗技术等前沿项目给予重点扶持。此种定向投资策略，不仅直接解决了受资企业的资金瓶颈，更加速了区域重点产业集群的资源集聚和技术突破，促进了主导产业生态的完善与竞争力的提升。 三、 打造专业化金融产业集聚平台 除基金体系外，嘉定区积极规划建设主题鲜明的金融产业园区，以物理空间承载和金融业态集聚的方式优化企业融资环境。上海汽车金融港作为区内首批重点建设的专业金融园区之一，自其设立以来，已从单一的金融服务点发展为集多种功能于一体的综合性平台。其不仅拥有对接多层次资本市场的渠道资源，更为汽车产业链上下游企业提供涵盖供应链融资、融资租赁、股权融资、债券发行辅导等在内的多元化金融服务。园区内吸引了众多专注于产业投资的股权投资机构、供应链金融平台、融资担保机构及创新型金融科技企业入驻，形成了浓厚的产业金融生态氛围。 四、 布局特色金融产业集群高地 嘉定区持续拓展金融产业集聚的深度与广度，着力打造多个定位清晰、特色突出的金融产业高地和创新载体。这些正在加速建设的金融产业载体，旨在进一步整合金融服务资源，强化其服务实体产业的能力。通过高标准的空间规划和有吸引力的政策体系，积极引入专注于不同垂直领域的金融机构总部、区域性业务中心、创新实验室和专业服务平台，目标是逐步形成业态丰富、功能互补、辐射力强的特色金融和专业金融聚集区。这一系列举措的核心是构建一个高效的区域产业金融基础设施网络。 五、 健全产融信息高效协同机制 为确保金融服务真正融入产业发展的关键环节，嘉定区着力构建产业信息与金融机构之间的高效对接桥梁。通过搭建权威的信息共享平台，汇集区内重点企业的真实发展动态、核心技术突破情况以及不同发展阶段的融资需求图谱，形成产业融资数据库。同时，该区积极推动区内银行、证券、保险、风投、创投等各类金融机构设立专业的产业研究和企业对接团队，深入理解区内重点行业的运行特征、技术路线和发展痛点。这种“信息互通、专业互动”的模式将有力推动金融机构打破信息壁垒，更精准地设计符合区域产业特色的金融产品和融资方案。 六、 创新驱动多元金融产品供给 在健全信息协同机制的基础上，嘉定区积极引导金融机构加强服务创新，尤其是产品模式的创新。鼓励探索突破传统信贷思维，针对科技型企业的“轻资产”特点，推广知识产权质押、未来收益权抵押、股债结合（投贷联动）等创新融资工具。同时，围绕区内重大科技项目、产业更新项目、战略新兴平台项目等，大力推动项目融资、融资租赁、资产证券化（ABS）、基础设施公募REITs等多元化融资方式的应用。针对不同行业的经营周期和风险特征，嘉定区支持金融机构与企业共同开发适应性强、灵活性高的供应链金融解决方案和特色保险产品，力求在风险可控的前提下满足多样化的融资需求。 嘉定区通过系统性设计——从早期基金的雪中送炭到产业基金的鼎力支持，从汽车金融等专业园区的聚能增效到面向四大重点产业的全方位金融配套创新——正逐步勾勒出一个充满活力且高效运转的区域科技金融生态系统轮廓。这一体系以解决企业实际问题为导向，致力于通过金融资本的精准灌溉、专业服务的有效供给和产业生态的持续优化，赋能科技创新企业突破瓶颈、实现跃升，最终推动嘉定在新一轮产业变革中巩固优势地位，成为长三角区域具有重要影响力的特色金融创新发展高地和金融支持实体经济的示范标杆。

  2025-08-08

• 京津冀环保攻坚升级：12项硬指标推动生态治理与招商引资新机遇

  在京津冀及周边地区加速推进生态文明建设的背景下，《“十三五”生态环境保护规划》提出的12项约束性指标为区域环境治理划定了清晰路径，也为绿色产业招商引资提供了政策导向。规划首次将环境质量改善纳入硬性考核，通过系统联动机制推动大气、水、土壤等领域的综合治理，助力区域经济高质量发展。 一、环境治理目标全面升级 规划明确12项约束性指标，涵盖空气质量、水体质量、森林资源及污染物排放四大类。其中，地级及以上城市空气质量优良天数比例需提升至80%以上，细颗粒物浓度下降18%；地表水优良水体比例超70%，劣Ⅴ类水体比例控制在5%以内。这些指标首次作为五年规划的核心考核内容，凸显环境质量改善的刚性要求。 二、气候挑战倒逼精准治污 近年来，受厄尔尼诺等现象影响，京津冀冬季静稳天气频发，加剧了污染物扩散难度。对此，相关部门提出“天不帮忙人努力”的应对策略，通过优化能源结构、强化工业污染源管控等措施，提升治理措施的精确性。监测数据显示，京津冀区域重污染天数已较此前下降超50%，但产业转型与减排仍需持续发力。 三、水污染防治实施分级管控 针对水环境治理，规划采取“抓两头”策略：一方面加强Ⅲ类以上水体的保护，另一方面重点整治黑臭水体和劣Ⅴ类水体。当前，全国70.3%的监测断面水质达标，但氮磷污染、流域生态破坏等问题仍存。未来将围绕饮用水安全与城乡黑臭水体治理，推进流域协同治理工程。 四、督察机制强化责任落实 通过中央环保督察、专项督查及地方政府约谈等机制，压实“党政同责”要求。此前个别城市治霾成效未达预期的问题，已纳入环保督察反馈整改范围。规划还推动污染治理任务细化至区域、流域及控制单元，实施清单式管理，确保目标落地。 五、绿色产业迎发展窗口期 随着环保PPP项目扩容及第三批示范项目落地，社会资本参与生态治理的渠道进一步拓宽。京津冀区域依托产业疏解与能源结构调整，在清洁能源、生态修复等领域释放大量投资机会，为招商引资注入新动能。 此次规划的实施标志着环保治理从总量控制转向质量提升，通过硬指标与软约束结合，推动区域生态环境与经济社会协同发展。未来，京津冀地区将重点突破产业结构与污染排放的矛盾，为全国生态文明建设提供示范。

  2025-08-08

• 上海宏观经济研究院展望：2018年GDP增速预计保持6.7%

  2018年中国经济预计延续稳健增长态势，实际GDP增速约为6.7%。在工业企业盈利改善、进出口双回暖等因素支撑下，经济总量指标向好，招商引资成效显著带动制造业投资回升，但发展不平衡不充分问题仍较突出，需通过深化改革推动资源优化配置与高质量发展。 一、经济稳健增长的支撑因素 2017年以来，中国经济呈现多维度向好态势，为2018年增长奠定基础。工业领域盈利状况持续改善，企业利润实现较快增长，带动制造业投资信心回升。进出口增速双双回暖，外贸结构优化，出口商品附加值提升，进口对国内产业升级的支撑作用增强，共同推动外向型经济活力释放。就业形势总体稳定，城镇新增就业人数保持在较高水平，居民收入稳步增长，为消费市场提供坚实支撑。价格水平基本平稳，CPI和PPI涨幅处于合理区间，未出现明显通胀或通缩压力，宏观经济运行环境温和。人民币汇率在合理均衡水平上保持基本稳定，外汇储备规模回升，跨境资本流动更趋平衡，为经济增长营造了稳定的外部金融环境。招商引资方面，各地通过优化营商环境、落实减税降费政策，吸引内外资投向高端制造、现代服务等领域，有效拉动投资增长，成为经济增长的重要动力。 二、发展不平衡不充分的突出表现 尽管经济总量指标向好，但发展中的结构性矛盾依然严峻。实体经济领域，收入分配差距问题对消费升级形成制约。部分群体收入增长放缓，中等收入群体规模有待扩大，导致消费市场出现分层特征，中高端消费潜力未能充分释放，对第二产业转型升级的拉动作用不足。第三产业内部投资结构不均衡，国有资本主导的传统服务领域投资占比偏高，而新兴消费相关的医疗、教育、文化等服务业投资不足，供给质量与居民需求之间存在缺口，新兴消费市场发展不充分。区域经济发展差距依然存在，东部沿海地区与中西部部分地区在产业基础、创新能力、基础设施等方面差距明显，要素流动不畅导致资源配置效率有待提升。城乡发展不平衡问题持续，农村消费市场规模与城市存在差距，农村基础设施和公共服务短板制约内需潜力释放。 三、金融与债务领域的风险挑战 金融系统结构性问题对经济可持续增长构成潜在压力。金融资源分配存在不均衡现象，部分资金流向低效领域，国有僵尸企业占用过多金融资源，而中小微企业融资难融资贵问题尚未根本解决。直接融资市场发展相对滞后，股票、债券等资本市场对实体经济的支持力度不足，企业融资渠道仍以间接融资为主，融资成本刚性较强。银行体系抗风险能力面临考验，部分银行不良贷款压力上升，风险溢出效应有所显现，需警惕局部风险向系统性风险传导。债务结构有待优化，地方政府债务和企业债务增速得到一定控制，但家庭债务率持续攀升，居民部门杠杆率上升较快，而家庭可支配收入可持续增长机制尚不健全，可能对消费能力和长期经济增长产生负面影响。 四、推动高质量发展的政策路径 为实现经济平衡充分发展，需在防范风险基础上推进结构性改革。税收政策调整是短期内见效较快的重要手段，推进个人所得税改革，提高中低收入群体收入水平，能够直接释放消费活力，改善财富分配不均问题。有序推进房地产税制度建设，有助于规范房地产市场秩序，减少地方政府对土地财政的依赖，引导地方政府加大公共服务投入，优化营商环境。加大企业税费减免力度，重点减轻中小微企业负担，对冲劳动力、土地等要素成本上升的压力，激发企业创新动力和市场竞争力。深化金融体制改革，优化金融资源配置，引导资金流向实体经济特别是民营和中小微企业，发展多层次资本市场，提高直接融资比重。加强债务风险防控，建立健全家庭债务监测机制，通过促进就业、提高居民收入等方式，增强家庭部门债务偿还能力，同时继续规范地方政府债务管理，严控企业杠杆率过快上升。通过一系列政策组合，推动中国经济逐步向高质量发展转型，实现速度与质量、结构、效益的统一。

  2025-08-08

• 上海自贸区金融改革：对标国际、服务国家战略、助力金融中心建设

  上海自贸区持续推动金融改革创新，通过优化资本项目可兑换等举措，在招商引资领域取得积极成果，吸引全球资金汇聚，助力实体经济发展。下一步，金融改革将深化推进，围绕三个对标战略提升开放水平和国际竞争力。 一、上海自贸区金融开放创新坚持对标国际高标准经贸规则，旨在构建开放度最高的自由贸易环境。这要求加快金融开放试点步伐，优化金融服务贸易投资便利化机制，确保与国际接轨。具体实施中，依托自贸区平台，加强金融市场体系建设，提升全球辐射力。例如，深化人民币产品市场创新，丰富人民币产品和工具组合，扩大对外开放通道。同时，支持在沪金融市场设立国际交易平台或拓展业务，简化跨境资本流动流程，为招商引资注入新动能。通过这些措施，自贸区将巩固风险可控的监管体系，促进资金高效配置，进一步释放改革红利。 二、紧密对接国家战略部署，响应一带一路倡议和支持长江经济带建设，上海自贸区金融改革强化与国家金融改革开放步调协同。这一对标路径强调服务实体经济功能，助力人民币国际化战略深化。关键点在于推进资本项目可兑换进程，重点探索流入侧可兑换机制，完善外汇管理体系，方便境内外主体灵活使用人民币。这将增强人民币作为储备货币的功能，赋能一带一路投融资服务。同时，结合上海科创中心和国际航运中心建设，通过资金链条联动，打造综合性金融服务体系，确保金融创新精准支撑区域发展需求。 三、锚定2020年基本建成国际金融中心目标，上海自贸区加强联动机制建设，加快形成开放高效金融市场体系。突出目标是提升资源配置能力和全球影响力，以此深化金融开放创新。实施时，以金融服务业负面清单管理为抓手，推动内外资扩大开放水平，探索准入前国民待遇模式。此举将吸引外资金融机构设立区域或全球总部，建设人民币全球业务中心，夯实金融市场基础。此外，强化综合监管平台载体作用，建立健全联席会议制度，加强信息共享和协调，防范系统性风险，保障开放稳健性。 四、上海自贸区金融改革体系集成已初具规模，下一阶段将以系统性布局深化创新。聚焦核心突破领域，金融体系建设拓展市场广度深度，资本项目可兑换加速人民币国际化，负面清单管理扩大开放范围，监管平台构筑风险防线。这些举措将优化营商环境，为招商引资营造稳定生态，巩固自贸区在全球金融格局中的领先地位。通过持续改革，自贸区不断释放制度红利，增强经济发展韧性。

  2025-08-08

• 国家发改委第二批PPP项目落地 北京上海等地交通市政领域引资本

  国家发展改革委近日启动第二批PPP项目集中推介工作，通过政府与社会资本合作模式扩大重点领域有效投资，强化基础设施和公共服务领域招商引资。此次推介项目覆盖农业、水利、交通设施等多个关键领域，同时对首批项目进行动态优化，形成全国统一的PPP项目库，为社会资本参与建设提供标准化对接平台。 一、项目库规模扩容与领域布局优化 此次发布的第二批PPP推介项目数量近1500个，总投资规模超过2万亿元，涵盖农业、水利、交通设施、市政设施、公共服务、生态环境六大领域。农业领域重点推进高标准农田建设、农村产业融合示范园等项目，助力乡村振兴；水利领域聚焦流域综合治理、城乡供水一体化工程，提升水资源保障能力；交通设施以高速公路、城际铁路、港口码头等为核心，完善全国综合运输网络；市政设施涵盖城市污水处理、生活垃圾焚烧发电、地下综合管廊等，补齐城市功能短板；公共服务领域包括养老服务中心、职业教育实训基地、县级医院扩建等项目，满足民生需求；生态环境领域则涉及土壤修复、湿地保护、林业生态建设等，推动绿色发展。与此同时，首批PPP项目经过动态调整，保留继续推介项目600余个，总投资约1.2万亿元，目前全国PPP项目库累计项目总数超2000个，总投资规模达3.5万亿元，形成覆盖全国、领域多元的项目储备体系。 二、首批项目落地成效与典型案例 首批PPP项目推介以来，各地积极推动项目对接与实施，已取得阶段性进展。据统计，首批推介项目中已有超过300个完成签约，签约率超过三成，部分项目已进入建设阶段。从区域分布看，东部地区凭借经济基础和政策配套优势，项目签约率相对较高，如江苏的城市轨道交通项目、广东的环保产业园项目均已引入社会资本并启动建设；中西部地区则聚焦补短板领域，河南的农村饮水安全工程、四川的特色农产品冷链物流项目通过PPP模式吸引社会资本参与，有效缓解了地方财政压力。从领域看，市政设施和公共服务项目因需求稳定、收益机制明确，签约进度较快，如浙江某城市的污水处理厂改扩建项目，通过特许经营模式引入专业环保企业，实现了运营效率提升和服务质量改善。 三、项目质量提升与地方推广实践 分析指出，首批项目签约成效显著，得益于项目质量的严格把控和地方推广力度的持续加大。在项目筛选方面，各地严格按照PPP项目规范要求，加强可行性论证和财政承受能力评估，确保推介项目成熟度高、风险可控。如北京在项目入库前组织专家团队开展多轮评审，重点核查项目的公共属性、收益机制和合作期限，从源头上保障项目质量。在推广机制上，地方政府通过建立PPP工作领导小组、设立专项服务窗口、开展政策培训等方式，为社会资本提供全流程服务。例如，湖南针对PPP项目推出“一站式”审批服务，简化项目立项、用地、环评等手续办理流程，将项目落地周期缩短30%以上；山东则通过举办项目对接会、建立银企合作平台等方式，促进社会资本与项目精准对接，激发市场参与积极性。 四、社会资本参与路径与政策支持体系 为鼓励社会资本参与PPP项目，国家层面构建了多层次政策支持体系。在项目对接方面，依托全国PPP项目库实现信息公开，社会资本可通过库内查询功能获取项目概况、合作模式、回报机制等详细信息，降低信息不对称。在融资支持上，金融机构针对PPP项目推出专项信贷产品，适当延长贷款期限、放宽担保要求，同时支持项目通过发行PPP专项债券、资产证券化等方式拓宽融资渠道。在权益保障方面，明确社会资本在项目合作中的产权归属和收益分配权，建立合理的风险分担机制，政府承担政策调整、规划变更等宏观风险，社会资本承担建设、运营等微观风险。此外，各地还通过设立PPP项目引导基金、给予税收优惠等方式，降低社会资本投资成本，如上海对参与养老、医疗等公共服务PPP项目的企业，按投资额给予一定比例的财政补贴。 五、PPP模式对经济社会发展的多重价值 PPP模式作为基础设施和公共服务供给的重要方式，在稳投资、补短板、促改革中发挥着重要作用。从投资拉动看，3.5万亿元的项目总投资将直接带动工程机械、建筑材料、信息技术等相关产业发展，创造大量就业岗位。从结构优化看，项目聚焦农业农村、生态环保、民生服务等薄弱领域，有助于推动经济结构向高质量发展转型。从体制改革看，通过引入社会资本参与公共服务供给，打破了政府单一供给模式，促进了政府职能转变，提升了公共服务效率和质量。例如，某省会城市通过PPP模式引入社会资本参与城市公交运营，优化了线路布局和调度机制，公交准点率提升20%，群众满意度明显提高。 六、项目库动态管理与未来推进方向 为确保PPP项目规范可持续发展，国家发改委将持续加强项目库动态管理，建立“能进能出”的调整机制，对已落地实施、不再具备推介条件的项目及时清库，对新谋划的优质项目及时补充入库。未来，项目库建设将重点聚焦三大方向：一是突出绿色低碳，加大生态环境、新能源、节能减排等领域项目储备；二是强化民生导向，增加教育、医疗、养老等公共服务项目供给，推动基本公共服务均等化；三是兼顾区域协调，鼓励中西部地区结合资源禀赋和发展需求申报特色项目，通过PPP模式吸引东部地区资本和技术输入。同时，将进一步完善PPP项目绩效评价体系，加强项目全生命周期监管，确保项目质量和资金使用效益，推动PPP模式成为稳增长、惠民生、促改革的重要抓手。

  2025-08-07

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